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福州港:抢抓“一带一路”与自贸区政策结合点

【编者按】国家“一带一路”战略布局给产业经济带来哪些机遇与影响?新华网启动了“一带一路·中国港口巡礼”系列采访报道活动,记者实地采访中国各大主要港口。本期走进海西物流枢纽——福州港。

图为福州港为西海岸唯一整车进口口岸

新华网福州8月10日电(杨昱 陈听雨)福州是承载着古代海上丝绸之路文明的千年古港。“百货随潮船入市,万家沽酒户垂帘”描绘的就是当年福州港的繁华景象。

    如今,作为国家“一带一路”战略重点布局的港口之一,福州港既占据“21世纪海上丝绸之路”核心区和福建自贸区的“双区”政策叠加优势,上半年集装箱业务同比快速增长;同时也在经济新常态下面临整合与转型的挑战。

 

    上半年集装箱业务增12%

 

    今年上半年,福州港务集团完成集装箱吞吐量104万标箱,在全国沿海港口排名第14位,同比增长12%,其中江阴港区完成52.35万标箱,同比增长16%,集团整体增幅超过全国港口平均水平。去年,福州港完成集装箱吞吐量195万标准箱,同比增长11.6%。

    据长江证券研究中心数据,今年6月,全国港口集装箱吞吐量1780.36万标准箱,同比增长5%。长江证券分析师韩轶超指出,从全行业看,6月集装箱吞吐量增速回落,低于前5个月6.3%的累计同比增速,表明国际集装箱运输市场低迷。

    福州港务集团总经理陈剑钟对新华网记者表示,去年以来至今年上半年,福州港集装箱业务得以稳步增长,首先得益于“一带一路”战略和福建自贸区的政策叠加优势。今年以来,国家和福建省出台多项鼓励外贸发展、物流发展、口岸通关、整车进口口岸发展、港口政策补贴、跨境电商等惠及港口综合物流发展的鼓励政策。福州港马尾、江阴、平潭三大港区均被纳入福建自贸区福州片区、平潭片区范围,受益投资、贸易、航运、通关、金融便利化带来的叠加效应。

    福州市委常委、常务副市长吴贤德表示,“福建自贸试验区福州片区将紧紧围绕立足两岸、面向世界、服务全国的战略要求,发挥侨台和海洋优势,依托海西金融中心,携手两岸参与国际高端竞争,把福州片区建设成先进制造业基地、‘21世纪海上丝绸之路’建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。”

    其次,福州港航线覆盖了“21世纪海上丝绸之路”的主要沿线国家,与这些国家经贸往来的加强带动了福州港口吞吐量的增长。陈剑钟称,从海上航线布局来看,“21世纪海上丝绸之路”恰恰是福州港航线密度最大的区域,覆盖了中东航线、西非航线、东南亚航线和南美航线等,福州到欧洲、地中海、中东等“21世纪海上丝绸之路”沿线国家每周都有定期班轮。今年上半年,这些航线业务量同比增长20%,占江阴港区外贸箱量的半壁江山。今年江阴港区新增4条远洋干线,开线的密集程度近年来少有。

    第三,福州港整车进口业务势头良好。2012年国家批准福州港成为全国第六个整车进口口岸,今年上半年,福州港江阴港区外贸整车进口2474辆,同比翻番,超过去年全年总量,增速在全国新批12个进口口岸中位列第一,在全国全部整车进口口岸中位列第五。福州港务集团副总经理王强表示,作为海西唯一的整车进口口岸,福州港的目标是建设海西的整车物流交易中心。

图为福州港青州集装箱码头

港口需错位竞争 实现规模效应

 

    尽管集装箱业务快速增长,但今年上半年,福州港完成货物吞吐量4581万吨,同比增长0.1%。其中,铁矿石和煤炭业务量同比下滑。陈剑钟指出,导致这一情况的主要原因是适应经济新常态下,高耗能货种的整体下降趋势。

    据长江证券研究中心数据,6月,我国主要煤炭装卸港秦皇岛港的吞吐量同比增长7.8%,但由于1-5月内需疲弱,前6月秦皇岛港吐吞量累计同比下降4.7%。主要的矿石装卸港唐山港和青岛港货物吞吐量6月同比上涨6.6%和5.0%。长江证券分析师韩轶超指出,这主要是由于进口铁矿石于6月中下旬集中到港,带动了港口吞吐水平,今年上半年铁矿石吞吐量整体形势仍然严峻。

    针对港口业面临的困难,王强指出,前几年我国经济高速增长,近年经济增速趋缓,高耗能产品市场需求降低,进口煤炭和铁矿石总量下降。港口行业在经济新常态中面临的首要问题是产能过剩、码头投资过多。

    广发证券分析师杨志清指出,从宏观经济环境来看,需求高增长时代已经过去,这导致港口行业波动性加大。他认为,港口行业新一轮上升周期的来临依托于竞争秩序的稳定和贸易格局的变化。首先,目前新造船订单已趋下降,供给增速趋缓,过剩产能需要消化。其次,经济合作与发展组织(OECD)国家经济回暖将带来需求的回升。第三,中国将逐步会从制造业大国向消费大国转变,中国加大进口会提升港口业利润。广发证券预计,港口行业供给调整到位的时间约在2016年,考虑到“一带一路”政策的影响和欧洲经济逐步复苏,港口行业、尤其是集装箱业务有望在明年迎来新上升周期,但散货业务形势仍然严峻。

    除港口行业整体需适应经济新常态外,王强指出,投资主体过度多元化还导致了港口行业内部竞争激烈,港口存在管理分散、恶性竞争、重复建设和资源浪费等问题。福州港务集团总经理助理、福港集箱总经理郑明介绍,为解决上述问题,福州港在2013年就将旗下的三家集装箱公司统一划归一套管理班子来经营管理。

    陈剑钟认为,“国外先进港口的成功实践证明,整合港口资源能大大提升港口群经济集聚和产业派生能力,使港口所在城市从被动型生产力布局转变为主动型生产力布局,从过分依赖内陆腹地资源转变为综合利用海内外资源,创造新的经济增长点和产业链。”

    具体措施包括,首先实现岸线集约开发,优化配置港口资源,打造港口集群优势,实现差别竞争、错位发展。其次,加强行业合作,使港口资源开发利用能综合交通、水利、农业等各行业利益,同时兼顾区域产业特点,从而实现范围经济,提升港口群的核心竞争力。第三,淡化行政区划,实现分工协作,用港口群的自然属性和经济规律来协调发展,在市场竞争中对港口进行资源整合,巩固枢纽港的主导地位,充分发挥支线港和喂给港的辅助作用。最后,推进综合建设,实现现代物流。要顺利实现港口综合开发的目标就应该有效整合港口资源,以航运综合模式推进港口建设,同时形成以区位优势和产业集群优势为依托的产业链,发展现代物流,提升港口功能。

 

    海铁联运业务前景有待提升

 

    作为闻名世界的古港,福州港兴起于两千多年前的西汉,唐代时已跻身中国九大外贸口岸行列。明代郑和七下西洋,船队中途停靠长乐太平港,福州港一度盛况空前。

    如今,福州港迎来“一带一路”发展良机,现已整合形成平潭港区、江阴港区、松下港区、闽江口内港区、罗源湾港区、三都澳港区、白马港区、三沙港区、沙埕港区“一港九区”的格局,航线通达40多个国家和地区。

    据陈剑钟介绍,福州港正在编制集团“十三五”发展战略规划,围绕打造“一集一散”一体化国际枢纽港,通过构建现代化港口集疏运和港城一体化两大现代体系,以实施海西整车、国际冷链、港航大厦、闽台海运快件、跨境电商、区域性港口信息等大型特色物流中心等项目建设为抓手,将集团打造成为东南沿海具有海陆双向辐射“一带一路”的重要物流枢纽港。

    目前,福州港正在向连接东盟、中国台湾和内陆的区域性国际航运枢纽大步迈进。两条疏港铁路连起福州港与内陆省份,为闽、赣、湘等相关经济区构建新的出海口。去年10月底,福州港江阴港区江阴铁路支线开通运营,闽赣两省通过江阴铁路支线首次进行疏港货物运输,江阴港区迎来海铁联运新时代。截至今年6月,江阴铁路支线共到发铁路车皮380个,其中集装箱348标箱、散货1300吨,整车1700余部。

    下一步,福州港计划将海铁联运业务深入内陆货源市场,贯通闽赣,并向中西部内陆省进一步延伸,实现海陆双向辐射。郑明指出,福州港海铁联运业务虽然起步晚,但势头不错,前景看好,预计今年业务量将达到5000标准集装箱以上。郑明还强调,福州港海铁联运的发展,与沿海其他港口的最大区别或优势还在于,海铁联运通道的打造未来不仅仅服务于中西部内陆省份,还将依托近台优势,成为串接起中西部内陆省份与台湾之间的货运互通及企业友好往来的纽带。因此,希望铁路部门更加关注福州港海铁联运的发展,并在政策上给予更多的优惠和特殊支持。

 
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