国内港口布局将要调整

2001年港口改革以后，中国的港口行业迅速发展，发展到现阶段，已经成为世界港口大国，但还称不上世界港口强国。现在，我国的港口发展已经进入平缓阶段，已告别飞跃式的增长阶段。在发展的过程中，港口出现了很多的问题。业内人士指出，比如绝大多数港口的建设都不是按部就班来的，因为审批时间太长，很多企业根本等不及，而企业的钱投进去了是要见效益的，另外，地方政府也催促着尽早开工、投入生产，这造成了未批先建的事实。同时，我国的经济形势和港口的发展形势都发生了变化。原来我国经济是外向型，现在向内需转变；国家要加大中西部发展，那么中西部港口的地位也要提升，交通运输部已经提出以长江为主的黄金水道，意味着需要提升内河港口能力。在这些背景之下，交通运输部正准备对2006年发布的《全国沿海港口布局规划》做修编。据中国港口协会常务副会长陈英明透露，交通运输部已经开始在做规划修编的准备工作，估计很快就开始正式修编，珠三角的港口整合是其中的一部分。而交通运输部于2006年发布的《全国沿海港口布局规划》是我国沿海港口的空间分布规划，也是最高层面的港口规划。不过，即便修编规划，但要将规划落到实处难度很大。首先，港口都是地方政府把持着，港口之间的竞争已经不是企业间的竞争，而成为地方政府的竞争。其次，港口建设审批权在发改委，这必然影响到规划的执行。