营改增下一步将在全国范围内全面推广

去年1月1日上海率先启动“营改增”试点后，试点地区随后扩大到北京、天津、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、厦门、湖北、广东、深圳等12地。试点行业为交通运输业和部分现代服务业。尽管财政部、国税总局近日召开的营业税改征增值税试点座谈会透露，去年“营改增”试点共实现减税超400亿元。但众多物流企业并未受益，反而出现了实际税负大幅攀升的问题。对此，试点地区的政府普遍做法是对税负因营改增而增加的企业进行补贴。但这终究并非长久之计，且不同地区政府的财力不同，这使得能否有补贴、补贴能否有效地落实均具有相当大的不确定性。从目前的迹象来看，政府解决这一问题的方式之一将会是将营改增在全国范围内全面铺开，而不再是逐步扩围。座谈会透露，将认真总结评估试点经验，进一步完善试点政策。进一步扩大改革区域范围，适时将交通运输业和部分现代服务业在全国范围内全面推开。积极研究扩大改革行业，进一步增强改革的协调性。另据财政部长谢旭人此前称，今年将适时扩大“营改增”试点地区和行业范围。目前已在部分地区试点的交通运输业和部分现代服务业将抓紧研究全国扩围方案，邮电通信、铁路运输等行业今年预计将适时纳入试点范围。在我们看来，这可能意味着对因营改增税负加重企业的补贴可能会取消。毕竟，营改增在全国范围内实施之后，物流企业面临的都是一样的纳税环境，而不能再像目前这样可以转移到没有实施营改增的地区。至于增加的税负要么由物流企业自身消化，要么调整税率。