上海以法的形式明确探索建设自由贸易园区

21年前，中国第一个保税区在上海浦东外高桥成立。随后，第一个保税物流区、第一个保税港区相继在上海诞生。上海在海关特殊监管区域建设方面的经验为其设立国内第一个自由贸易园区提供了重要条件。11月21日，上海市人大常委会第37次会议表决通过《上海推进国际贸易中心建设条例（草案）》。该《条例（草案）》称，推动海关特殊监管区域的功能创新和转型升级，鼓励贸易与金融、航运、物流、制造、会展等产业融合发展，探索建立符合国际惯例的自由贸易园区。同时，上海要完善贸易便利化联席会议制度，推动建立贸易便利化的效率指标体系，规范贸易便利化工作流程。实际上，向自由贸易园区转型发展，建设与国际惯例更加接轨、具有世界一流水准的自由贸易园区，是许多海关特殊监管区域探索的方向。海关总署副署长孙毅彪就曾指出，中国海关特殊监管区与世界自由贸易园区相比，尚存一定差距，如总体发展不平衡，抗风险能力比较弱等，尤其是近年来因国际市场萎缩而表现得更加突出。另外海关特殊监管区域类型偏多，政策功能需要进一步完善。